（原标题：企业年金如何提质扩面？戴相龙、胡晓义、梁涛最新发声）开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口

12月26日，2024中国社会科学院社会保障论坛暨《中国待业金发展敷陈2024》发布式在京召开，主题为“企业年金发展20周年回顾与权衡”。

天下社保基金理事会旨趣事长、中国东谈主民银行原行长戴相龙，中国社会保障学会会长、东谈主力资源和社会保障部原副部长胡晓义，原中国银保监会副主席梁涛等多位东谈主士，就激动企业年金提质扩面提议建议。

戴相龙：要择机修改《企业年金轨则》

戴相龙暗示，我国四肢一个大国，待业金相差数目很大，需要进行精算，建议国务院联系部门辩论成立中国待业金精算机构。

他以为，企业年金轨制建立20年来，尽管取得卓绝益，但也有发展较慢等问题。驱散2023年末，建立企业年金企业数14.17万家，在范围以上工业企业和天下在册企业中占比均较低；积贮范围3.2万亿元，仅占GDP的2.5%。

对企业年金发展，戴相龙建议，领先要进一步深刻企业年金在待业金三个救济中的重地面位。提高待业金占GDP的比例是保养社会长期发展的焦炙需要，是配置弘大成本市集的焦炙需要，是占天下东谈主口21.1%的60岁以上东谈主群扩大耗尽的需要。从我国待业金三个救济发展景象来看，现时最有后劲的是轻易发展企业年金。

其次，戴相龙建议，要积极聘任时机修改《企业年金轨则》。争取在“十五五盘算推算”中使企业年金轨制愈加完善，使企业年金范围更大、有一个飞跃性的冲破。

《企业年金轨则》提议企业年金实施自发建立。他以为，对“自发建立”这个原则不成萎靡意会，各级政府及联系部门在企业年金建立上仍负有携带背负、相似背负、提倡背负。

他暗示，《企业年金轨则》是20年前制定的，天然经过修改，但总体来说是针对其时国有企业制定的，有一些本体依然不稳健现时场面。比如，建立企业年金要在参加基本养老保障的基础上；再如，企业年金建立经由，关于微型企业来说门槛较高。

胡晓义：发展企业年金要提高战略弹性

胡晓义对加速发展企业年金，提议五点建议。

第一，设定得当的结构。我国依然初步搭建起多档次多救济的养老保障体系，同期一支独大，应该发展第二、第三救济是共鸣。但还有一个问题还未变成共鸣，即平衡的、稳健的待业金结构比例应该是怎么样的。适合我国国情的三救济结构的琢磨身分需要明确，这需要学理复旧；另一方面，时代端要找准要点参量。从支拨端看，要看基金总支拨中各个救济的占比，企业年金、劳动年金总支拨占城镇员工养老保障总支拨的占比；收入端看，分析不同群体的老年保障东谈主群收入中各个救济的占比。

第二，整合归拢轨制。企业年金、劳动年金的战略大体是一致的，当今参保东谈主数、基金积贮的总和短长不分，在个东谈主账户的虚实进度、料理方法、治理结构有一定的差别，是以创造条款，在稳健的时代将二者归拢为劳动性年金，况兼颐养联系的战略，可能更有益于从更高层面终了轨制的公谈性、法度性和可流动性，提高资金料理后果。

第三，提高战略弹性。在市集的组织方法、服务体式各样化的趋势下，改日扩大企业年金轨制隐蔽面的要点是中小企业、民营企业以过头他各样社会经济组织，以致叫作念跨单元鸿沟的群体。为了终了这么的主义，需要优化年金战略，开拓出通俗的年金盘算推算，使联系的法律评释愈加具有生动性，总的主义等于缩短插足门槛。需要提高四个方面的弹性：一是参保群体的准入弹性；二是应该允许缴费措施有一定弹性；三是措施上也需要有一定的弹性；四是投资聘任的弹性。

第四，强化职责平台。第一，组织平台。在制定年金法律评释时要充分进展市集的功能作用。让各级所在党委对激动企业年金加速发展负有明确背负，要竖立明确的主义；第二，时代平台。搭建天下颐养的、穿透性强的年金信息平台，赞成分析参加者的身份、年纪、收入等结构，从而有助于找到冲破的难点和要点，作念出科学的研判和决策；第三，战略平台。以东谈主为本，统筹待业金的第二、第三救济的配置，有条款地实施年金和个东谈主待业金的互转，共同落实加多全社会养老钞票储备的主义。

第五，丰富多元居品。现行轨则下，员工在达到国度轨则的退休年纪后，不错多种方法领取企业年金，当今最高领取期限是10年，莫得任何一款居品是毕生领取。琢磨居品延后支付、延后领取的遐想，延后领取还不错得回更多的收益，市集开拓的空间很大。

梁涛：建议建立颐养信息化平台

梁涛暗示，企业年金轨制的主要问题是隐蔽面小，原因主要有五方面：一是企业的财务成本压力大；二是建立的经由复杂，参与的成本高；三是新兴业态建立年金存在一定艰涩；四是企业年金的范围效益还难以暴露；五是企业年金提真金不怕火要领的个税较高。

梁涛建议从五个方面起首，扩大企业年金隐蔽率。

一是统筹琢磨三救济的战略框架。进一步理顺养老保障体系中的政府与市集的关系，将降费与完善三救济的养老轨制的顶层遐想通盘问虑，通过国度顶层遐想，制定颐养的长期盘算推算，应时放宽企业年金的具体条款，缩短准初学槛，扩大企业年金的隐蔽面，探索企业年金的自动加入机制，或及格默许投资机制。

二是买通一、二、三救济之间资金流畅的渠谈。三个救济都有个东谈主账户，建立促进三者之间对接的轨制，不错擢升二、三救济的实用性和参与率。建议相宜一定条款的参保东谈主群将第一救济的个东谈主账户转机到二救济大要三救济，并终了市集化的投资；允许在任东谈主员将其企业年金包摄个东谈主的资金转机到第三救济，关于所在单元未建立企业年金的允许将企业年金中不错用于个东谈主的税收战略转机到个东谈主待业金中，灵验擢升参与率。

三是以中小企业为要点，建议监管部门牵头，各个地区搭建颐养的信息化平台，建立通俗的企业年金盘算推算大要辘集的年金盘算推算。各受托东谈主不错协助平台配置，不错线上办理企业年金，通过收集完成决策报备等一系列经由，为中小企业提供一站式的惩处决策。同期针对中小企业的不同需乞降发展景象提供互异化的、各样化的、可供聘任的辘集企业年金品种。

四是完善税制。举例，建议在缴费要领企业纳税的8%一王人税前哨支，个东谈主缴费计税基数取消3倍适度和进一步提高税优比例，在待遇领取要领建议改为只对缴费的本金部分纳税，对投资收益不再纳税。

五是提高企业年金的投资收益率是枢纽。

校对：吕久彪开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口