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　　作家： 宋亦桐

　　从西南到华夏，一场由主发起行主导的村镇银行“归巢”更正正在推动。10月29日，济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行获批驱散，金钱、业务及东说念主员一说念由青岛农商行贯串，“村改支”再下一城。就在前一天，四川6家中成村镇银行也被成都农商行采纳合并，精致退出寂寥法东说念主行列。自确立以来，村镇银行肩负服务“三农”、小微和县域经济的服务，一度填补了下层金融服务空缺。可是，部分机构因老本薄弱、治理缺失、风控乏力等问题冉冉偏离定位，为此，通过主发起行“收编”旗下村镇机构，推动风险化解与集约化贪图，已成为优化县域金融布局的枢纽旅途。当村镇银行信得过扎根乡土、追究本源，方能齐全从限制膨胀向质地提高的进步——名字大概会变，但热切的是金融服务依旧根植田间地头，了解乡村住户的金融需求、靠拢庶民的生存。

　　“集团军作战”再添多例

　　村镇银行改变抓续推动。10月29日，山东金融监管局发布了三则批复，首肯驱散济宁蓝海村镇银行、日照蓝海村镇银行以及沂南蓝海村镇银行。左证安排，这3家银行在驱散后，金钱、欠债、业务及各项职权义务由青岛农商行贯串。

　　据了解，日照蓝海村镇银行是由青岛农商行发起确立的首家村镇银行，成立于2016年1月22日，注册老本1亿元。济宁蓝海村镇银行成立于2016年5月23日，2016年6月开业，一样由青岛农商行发起确立。沂南蓝海村镇银行成立于2016年6月7日，此前青岛农商行已抓有该行40%股权。旧年12月，监管批复青岛农商行受让沂南蓝海村镇银行谋划4600万股股份，股权变更完成后，青岛农商行对其抓股比例由40%提高至100%，齐全全资控股。

　　就在上述村镇银行获批驱散的一天前，四川金融监管局也密集发布多条批复，宣告着自贡中成村镇银行、峨眉山中成村镇银行、犍为中成村镇银行、长宁中成村镇银行、南部县中成村镇银行、筠连中成村镇银行等6家机构精致退出历史舞台。左证批复，这些村镇银行的金钱、欠债、业务和职工等由成都农商行贯串。

　　左证官网先容，中成村镇银行是由原银监会批准确立，成都农商行手脚主发起行，在四川、河北、云南、山东、福建、江苏、新疆等地确立的39居品有寂寥法东说念主履历的村镇银行的庸俗统称。从股权结构看，终端2024年敷陈期末，成都农商行对上述六家村镇银行的抓股比例均高出80%，其中，对犍为中成村镇银行、长宁中成村镇银行抓股比例为100%。

　　北京商报记者疑望到，在“村改支”的同期，成都农商行旗下村镇银行之间的“村收村”也在并行。左证10月29日的监管机构批复，因被昆明呈贡中成村镇银行采纳合并，昆明禄劝中成村镇银行、昆明寻甸中成村镇银行、昆明石林中成村镇银行、昆明东川中成村镇银行、玉溪澄江中成村镇银行被驱散。

　　国有大行也现身“村改支”阵营。本周内，延安金融监管分局发布批复，首肯农业银行收购安塞农银村镇银行并确立农业银行安塞迎宾通衢支行，贯串安塞农银村镇银行清产核资后的金钱、欠债、业务和职工等。农业银行对安塞农银村镇银行的抓股比例达到51%。收购完成后，安塞农银村镇银即将从具备寂寥法东说念主履历的村镇银行，转型为农业银行直属的分支机构。

　　针对主发起行采纳合并村镇银行旅途，苏商银行特约推敲员高政扬指出，主发起行可依托调和的风险管束框架与老本调配机制，有用裁减村镇银行的潜在风险敞口，同期凭借自己老本补充才气，进一步提高村镇银行的举座抗风险水平。其次，在县域网罗遮蔽拓展方面，村镇银行既有的网点布局与客户基础，为母行开展县域金融服务提供切入点。主发起行可通过整合村镇银行的腹地客户资源，进一步深耕并拓展下千里金融商场。此外，在业务协同与产品改变层面，主发起行可将自己熟悉的上风产品快速复制到村镇银行原服务区域，从而进一步扩大普惠金融的遮蔽规模。

　　针对采纳合并村镇银行后的计谋发展标的，北京商报记者尝试采访干系银行，未得到回应。

　　国有大行与区域银行王人发力

　　村镇银行自确立以来，手脚中国农村金融体系的热切补充，旨在服务“三农”、小微企业和县域经济，填补传统金融机构不才层金融服务中的空缺。可是，受制于老本实力弱、治理结构不健全、风控才气不及等成分，部分村镇银行在发展经过中偏离支农支小定位，盲目膨胀、关联交游频发，以致出现严重风险事件。在这一配景下，由主发起行主导的采纳合并成为面前化解村镇银行风险、优化县域金融布局的热切旅途之一。

　　所谓“村改支”，是指村镇银行不再保留寂寥法东说念主履历，被主发起行举座采纳合并，改制为发起行的分支机构，原有金钱、欠债、业务及职工一说念由主行贯串，齐全调和管束、调和运营。

　　当今，“村改支”主要践诺旅途有两大类：一类为主发起行通过受让其他股东股权，齐全对村镇银行100%控股，随后向监管肯求将村镇银行采纳合并并确立为分支机构；另一类为，针对归并主发起行在某地区确立多家村镇银行的情况，禁受“打包整合”面貌，将多个法东说念主机构调和并入主行体系，确立区域性管束支行或分行，提高集约化贪图水平。

　　将本事拉回本年6月，江津监管分局发布批复，首肯工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并确立工商银行重庆璧山中央大街支行，贯串该村镇银行清产核资后的金钱、欠债、业务和职工。工商银行控股的村镇银行共有两家，一家为浙江平湖工银村镇银行，抓股比例为60%，另一家就是重庆璧山工银村镇银行，抓股比例100%，这是村镇银行改变重组服务推动以来，国有大行首度收购村镇银行并确立分支机构。9月2日，监管精致批复首肯重庆璧山工银村镇银行驱散，改变进度干与推行性收尾阶段。

　　本年8月，交通银行获准收购大邑交银兴民村镇银行，改斥地立交通银行成都大邑支行，大邑交银兴民村镇银行一样于9月中旬获批驱散。

　　紧随国有大行方法，多家区域性银行也加速了“村改支”的改变心律。近日，哈尔滨银行发布公告称，该行2025年第三次临时股东大会已高票通过一项热切议案，决定采纳合并重庆市大渡口、沙坪坝、武隆的三家融兴村镇银行，以及黑龙江腹地的讷河融兴村镇银行，并将上述机构调和改建为哈尔滨银行的分支机构。这次纳入合并的三家重庆村镇银行均为哈尔滨银行早年布局的参股机构，分辨成立于2010至2012年间，注册老本介于5000万元至1.8亿元之间，哈尔滨银行抓股比例在70%至83.3%之间。

　　肖似的改变案例也在华夏腹地同步推动。10月20日，华夏银行在《2025年第二次临时股东大会晓谕》中显露，拟以现款面貌收购濮阳华夏村镇银行、孟津民丰村镇银行、栾川民丰村镇银行，并将这3家机构改建为下属分支机构，这3家村镇银行均为华夏银行发起确立的子公司，抓股比例分辨为51%、34.58%和30.33%，若奏凯完成，将进一步自如华夏银行在豫西、豫北地区的县域金融服务网罗。

　　在高政扬看来，由于主发起行与村镇银行前期已存在股权关联及管束指挥基础，采纳合并经过无需开展复杂的股权磋议，能大幅裁减交游成本与整合阻力；同期，主发起行可通过股权管控、管束输出等面貌，快速齐全业务、系统、东说念主员的高效对接，有用减少整合摩擦。其次，风荆棘碍更澈底。采纳合并完成后，村镇银行法东说念主履历照章刊出，其历史留传风险责任由母行统筹消化，可有用幸免风险向外部传导与外溢。

　　均衡风险化解与服务质效

　　从“漫衍设点”到“集约贪图”，村镇银行改变正干与深水区。“村改支”不仅是化解金融风险的枢纽举措，更是优化农村金融供给结构、提高服务效率的长期之策。商场不雅点合计，跟着国有大行与地点银行协同发力，翌日或将有更多村镇银行被整合干与主发起行体系。

　　2025年中央一号文献明确提议“坚抓农村中小银行支农支小定位，‘一省一策’加速农村信用社改变，妥当有序推动村镇银行改变重组”，更将中小银行改变化险列为年度过错任务。在2025金融街论坛年会上，国度金融监督管束总局局长李云泽再次提到，“自如风险处理后果，妥当有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质”的热切性。

　　尽管改变成效初显，但村镇银行“归巢”之路并非坦途，村镇银行确立之初，恰是依托“深耕腹地、有狡计生动、靠拢农户”的上风，填补了传统金融机构在县域以下金融服务的空缺。而“村改支”后，跟着管束权上收、运营标准化、风控麇集化，部分网点可能面对有狡计链条拉长、产品同质化加重的情况。此外，不同地区经济基础、金融生态相反权臣，若调和禁受“并入支行”阵势，可能阻难部分优质村镇银行的寂寥发展空间。因此，“一省一策”“一机构一策”的相反化旅途想象尤为枢纽。

　　上海金融与发展实验室首席群众、主任曾刚指出，村镇银行的风险化解主淌若压实主发起行的责任，并勾搭地点政府提供相应的扶持。对仍具有发展前程的村镇银行，监管部门要点推动主发起行增资扩股，这一方面不错充实村镇银行的老本实力，另一方面通过提高发起行的股权占比来齐全并表，以此强化其对村镇银行的管束和风险职责。对枯竭发展后劲的村镇银行，则饱读吹发起行进行全资收购，将其调动为分支机构或退出。

　　“从主发起行的能源来看，主发起行可通过采纳合并村镇银行，快速赢得县域网点资源，进而完善自己区域服务布局，”高政扬进一步指出，因此，后续村镇银行的“归巢”是化解存量风险、优化金融资源建树的有用旅途。但改变经过中需小心均衡效率与质地，或可通过政策激发与相反化监管举措推动改变落地奏效。

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责任剪辑：王馨茹 开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口